您当前的位置: 首页 > 保险

预算平衡才是通往繁荣之路

2018-09-21 09:50:44

预算平衡才是通往繁荣之路

作为美国民主、共和两党财政交锋的最新一幕,美国会众议院预算委员会主席保罗瑞安12日提议,应通过降低政府开支增速等努力,使美国联邦政府在2023年之前实现预算平衡。但是,该方案在国会参众两院获批的可能性不大,美国尚难终结寅吃卯粮的赤字财政局面。

瑞安在当天公布的题为《通往繁荣之路》的2014财年(2013年10月开始)预算报告中提出,当前美国联邦政府每财年的预算支出增长速度约为5%,如果能将这一速度降至3.4%,那么在未来十年内总共可节省开支4.6万亿美元。瑞安表示,美国经济在中长期内将逐渐提速并使政府税源增加,从而帮助联邦政府在2023年之前实现预算平衡。

美国联邦政府最近一次实现财政平衡远在2001年,过去十年是美国财政纪律松懈的十年,高企的福利支出、维持全球霸权所需的巨额军费开支、金融危机引发的税源减少等因素,导致奥巴马任内联邦政府的财政赤字连续四个财年超过1万亿美元。

作为2012年美国共和党副总统候选人,瑞安最新提出的预算报告与他去年提出的预算报告同名,主要观点也相似。除了减少政府开支以外,瑞安还希望进行市场化的医疗改革来减少医疗福利支出,并用降低税率的税改来扩大税基和增加政府收入

预算平衡才是通往繁荣之路

瑞安提议终结强调大政府作用的奥巴马医改计划,该计划是奥巴马首个任期内的主要政绩之一。并建议简化美国税制,将美国当前六档的个人收入所得税率简化为10%和25%两档,最高税率从39.6%降至25%。

奥巴马所在的民主党阵营激烈反对瑞安的提议。白宫发言人杰伊卡尼当天发表声明指出,众议院提出的预算版本要通过给富人减税的方式来实现预算平衡,这将影响政府的税源并冲击教育、科研等关键领域的投资。白宫的最新声明显示两党在多个关键经济、社会议题上的显著分歧依旧存在。

根据美国联邦政府的正常预算审批流程,美国总统每年要在2月初向国会提出下一财年的预算草案报告,国会参众两院将就此举行听证会,并提出各自的预算版本并协商解决两个版本之间的分歧,参众两院要在4月15日之前将最后商定的预算议案版本提交总统签署生效。

美国两党近年来多次围绕财政议题博弈,导致正常的预算审批流程形同虚设,卡尼当天说白宫要在4月初才会向国会提交2014财年的预算草案报告。瑞安当天提出的是众议院的预算版本,参议院将在近期提出自己的预算版本。由于白宫反对,瑞安的预算版本即便被共和党掌握的众议院通过,也难以获得民主党掌握的参议院批准,象征性大于可操作性。

驴象两党近期肩负多项财政要务,国会参众两院还需尽快通过联邦政府在本财年下半年的预算案,以避免联邦政府在3月27日因断粮而关门。奥巴马近期频频向共和党抛出橄榄枝,与瑞安等议员通过共同进餐的方式商讨财政改革等议题,但是美国要再次迎来联邦政府的财政平衡,仅有象征意味浓厚的预算报告和饭局并不管用,还需两党作出巨大让步以弥合分歧。

(据新华社华盛顿3月12日电)

推荐阅读
图文聚焦